Wanneer is dat nodig?

Tekst FEHAC, eindredactie Rob Hoen

Vorig jaar verscheen een advies van de rallyorganisaties, de KNAC en de FEHAC waarin organisatoren dringend wordt aangeraden vooraf goed af te wegen of voor een rit, rally of evenement een vergunning nodig is. Dat advies riep meteen een praktische vraag op: blijven er eigenlijk nog wel ritten over waarvoor géén vergunning nodig is? Bij een groot evenement is het duidelijk dat een vergunning of verklaring van geen bezwaar nodig kan zijn. Maar hoe zit dat met een clubritje van bijvoorbeeld twintig auto’s? Waar ligt de grens? Wanneer moet je als organisator een vergunning aanvragen en wanneer volstaat het om de rit alleen aan te melden? Die vragen zijn minder eenvoudig te beantwoorden dan op het eerste gezicht lijkt. Er is hoe dan ook sprake van toenemende regeldruk vanuit de diverse overheden.

Concrete punten om af te wegen

Als het alleen maar gereden wordt van punt A (het restaurant waar de jaarvergadering gehouden wordt) naar punt B (de camping 50 km verderop waar de clubleden overnachten) is geen vergunning nodig. Men is pas vergunningsplichtig volgens een door de KNAC ingewonnen juridisch advies als ‘gereden wordt met voertuigen waarbij er sprake is van vaststelling of vergelijking van prestaties van de deelnemers/voertuigen’. Maar wat precies onder het kernwoord ‘prestatie’ verstaan wordt, is niet gedefinieerd. Op tijd rijden, een bijzondere verrichting onderweg uitvoeren zal wel een ‘prestatie’ zijn, maar geldt dat ook voor simpel een routebeschrijving volgen, waarbij keurig alle verkeerregels in acht worden genomen en waarbij de bijrijder onderweg wat vragen beantwoordt over wat je tegenkomt? Wat hier precies de prestatie is, blijft ongewis.

Wanneer wél een vergunning moet worden aangevraagd

De meeste gemeentes en provincies hebben een digitaal loket voor het aanvragen van vergunningen. Kijk bijvoorbeeld eens op de site van de provincie Gelderland bij wedstrijd-met-of-zonder-voertuigen-op-de-weg. In onderstaande situaties zal in elk geval wel een verklaring van geen bezwaar of vergunning nodig zijn.

1. Het aantal deelnemende voertuigen aan het evenement is, onder meer vanwege stikstof, belangrijk en wordt in de praktijk wel beperkt tot 50 equipes. Meer dan 75 is veel, minder dan 25 is weinig en alles daartussen is grijs gebied.
2. Worden er verkeersregelaars ingezet of EHBO’ers gevraagd? Worden er  veel bezoekers of toeschouwers onderweg verwacht?
3. Moet er op tijd gereden, worden er strafpunten uitgedeeld als een tijdcontrole niet gehaald wordt? Tijdrijden nodigt uit tot gas geven en te hard rijden.
4. Wil je rijden over wegen die normaal afgesloten zijn (bijvoorbeeld een winkelgebied) of over wegen die alleen voor bestemmingsverkeer toegankelijk zijn?
5. Is er sprake van het onderweg moeten leveren van een bijzondere verrichting (keren, achteruitrijden) op de openbare weg?
6. Zijn er andere evenementen op de route dezelfde dag (wandelevenement, de fietsvierdaagse, hardlopers)? Het is altijd nodig om vooraf uit te zoeken of er gelijktijdig evenementen of wegafsluitingen gepland zijn op de route.
7. Als je het zelf hebt over een auto- of motorsportevenement: autorijden als sport is sowieso vergunningsplichtig. Een evenement dient veilig gehouden te worden voor deelnemers en omgeving.
8. Vermijd verkeersverstorende situaties: filevorming, veertig auto’s voor de pont waar er maar tien op kunnen, dat soort dingen.
9. Geen gebruik maken van onverharde wegen door een natuurgebied.
10. Laat niet alle deelnemers gelijktijdig van een locatie vertrekken zonder een interval in de vertrektijden.
11. Vermijd massale tussenstops onderweg waar alle deelnemers samenkomen.
12. Een te volgen route volgens de bolletje-pijltje methode en langer dan 100 km is voor veel deelnemers lastig.
13. In het donker rijden is af te raden, de kans op het maken van fouten is dan groter. Als een of meer van deze verkeersverstorende omstandigheden toch aan de orde is, is het verstandig wel een vergunning aan te vragen.

Toenemende regelgeving plaatselijke overheden

In toenemende mate vaardigen gemeenten en provincies regels uit voor het gebruik van de weg. Geen motorfietsen toegestaan op rivierdijken; in Valkenburg (Limburg) zijn ze extra gemotoriseerd toeristisch verkeer beu. De afweging ‘hoeveel stikstofuitstoot’ is er de laatste jaren bijgekomen. Dus vaker dan in het verleden zal een verklaring van geen bezwaar of vergunning nodig zijn.